湖南怀化市新晃侗族自治县境内共有大小河流270条，其中以“一水四溪”最为著名，有注册上型水库50座，库容量6700万立方米。推行河长制以来，新晃逐步实现了水功能区水质达标率、饮用水水源地水质达标率、行政交界断面下泄流量合格率“三个100%”，确保了“一江碧水”，2019年、2021年、2022年连续三年被评为市级河长制工作先进单位。

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创新机制 强化担当

河长制工作开展以来，新晃县委、县政府高度重视，通过建立健全县、乡、村三级河流管护责任体系，进一步强化工作组织，健全完善工作机构。

开展的五村联防联治管护行动，以水污染治理为核心，以入河排污口整治、污水处理设施建设、农村面源污染和畜禽养殖污染治理等为重点，清理整治水域管理范围内乱修乱建、乱堆乱倒、乱围乱堵等违法行为，遏制对鱼类乱捕、乱毒、乱炸的现象。同时加强乡镇“一办两员”及工作经费保障，促进河库保洁工作常态化、长效化。

为强化广大干部担当精神，新晃县水利局局长姚建英表示，新晃县已实行红、黄牌预警问责(挂、摘牌)机制，进一步落实河长制工作从“有名”到“有实”的转变。

多方合作 共护水资源

新晃县政府积极开展与社会各界合作，共同推进合协共建，让更多的人共同护卫水资源。

开展跨省合作，湖南新晃与贵州玉屏两县建立跨省河长制联合推进办公室。以“跨省联动”为抓手，落实联防措施，做好联治保障，建立联动制度，形成联动一体化、联防责任化、联治高效化“三化协同”的跨界治水模式，实现跨区域联动治水。两地定期开展交界处的环境综合整治，共同巡河护河，联动推进河湖治理、管护。

开展部门合作，建立健全“河长+警长”“河长+检察长”工作机制。加强河长制与司法部门有效衔接，先后开展联合执法行动30余次。通过联合协作机制，依法起诉非法捕捞水产品、非法采矿等破坏水域生态环境资源犯罪2件3人。移送涉及水域生态环境和资源保护公益诉讼案件11件，对怀化市生态环境局新晃分局就千人以上水源地保护公益诉讼诉前磋商程序11件。

加强治理 改善水环境

“过去这里垃圾遍地，各种废水排放在河里，水都不敢用，现在得到有效处理，河流水质都变好了”谈起近年河流的变化，附近的居民感叹道。

河长制工作以人为本，以水为基。新晃县按时对平溪河饮用水源、㵲水河流域进行监测，及时分析数据，平溪河饮用水源、舞水河流域出境水质均达到Ⅱ类水质标准，优于国家规定的Ⅲ类水水质，完成了13处千人以上集中式饮用水水源保护区问题整治。对节水型机关、节水型社会建设及验收，取消关闭企业16家，完成了121个取水(设施)核查登记问题整改，实现了水资源管理无盲点、水资源费征收无遗漏。

对于周边硬件设施建设，新晃实行村组生活垃圾集中收运，按距离采取直运和运至中转站再次转运至处理场的模式，确保全县农村生活垃圾处理率达到100%。同时，在县域内的客船、渡船上摆放了废油收集桶和垃圾桶，督促水路运输企业主要负责人认真落实污染防治第一责任，并全面开展涉渔和三无船舶摸底。积极开展“增绿护源”三年行动，完成生态廊道建设330亩，河岸绿化378亩。

积极响应上级号召，开展长江流域退捕禁捕工作。自2018年来，通过水利、畜牧等相关部门联合排查、执法，目前，新晃全县已无网箱投饵养殖。同时，新晃从2012年启动鱼类人工增殖放流工作以来，每年向㵲水河、平溪河、西溪河流域分别放置各类鱼种60万尾，优化水域生物种群结构，增强水域的生物调节能力和自我净化能力，为保护水域生态环境奠定了坚实的基础。(廖昌)